金秋时节,党的十七届四中全会在北京成功闭幕.这次全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》.党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期间召开的一次重要会议.对于全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》符合党和人民事业的发展要求,符合新形势下党的建设的需要,体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果,体现了全党加强自身建设的共同意志,具有很强的思想性、指导性、针对性,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件.
中国共产党成立八十八年,执政六十年、领导改革开放三十年来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国实际情况相结合,带领全国各族人民团结互助、不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设和改革的伟大胜利.在为祖国60年来取得的巨大成绩感到无比骄傲和自豪的同时,我学院团支部,认真学习了党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,深刻认识到会议精神对党的建设和国家的建设的重要性,以及对今后学习和工作的重大指导意义.
十七届四中全会作为党的建设新阶段开始的标志,是因为它在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的具有历史意义的时刻,认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验.六条基本经验的概括总结,为我们党在新阶段里锐意进取、奋勇拼搏,开拓新路、继续前进,指明了根本的方向,奠定了坚实的基础.
党的第十七届四中全会总结了党建和执政经验,面对新的世情、国情、党情,提出了新的党建要求,尤其以"常怀忧党之心,恪尽兴党之责"的表述,强调了共产党的忧患意识,在警醒全党的同时,使中国共产党能够担负起新时期的历史使命.
首先,会议深刻总结中国共产党执政60年来的历史经验,这就是"六个坚持":
一、"坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;
二、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;
三、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;
四、坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;
五、坚持改革创新,增强党的生机活力;
六、坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平.
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,我党所肩负的历史重任艰巨而又复杂.办好中国的事,关键在党.党内目前存在一些与新形势、新任务要求不适应的问题,因此,中国共产党必须认识和把握自身建设规律,只有这样,才能够真正做到"提高党的建设科学化水平".
第二,会议提出了加强和改进党的建设的总体要求,这就是四个"着眼于":
一、"着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐;
二、着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性;
三、着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感;
四、着眼于保持党同人民群众的血肉联系.
这四个"着眼于"为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向.
第三,将"加强党内民主"放在更加突出的位置,并将党内民主与人民民主结合起来.党内民主是党的生命.中国共产党是中国特色社会主义道路的重要领导核心,要推进民主政治,实现人民民主,首先要从党内民主做起.党内民主的一个核心内容是千方百计尊重党员的主体地位,激活党员的主体意识,让全体党员成为党内民主的实践者和推动者.十七届四中全会提出"保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内决策机制,维护党的集中统一."这对进一步加强党内建设具有重要意义.而"坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚持和团结保证全国各族人民的大团结"则是新形势下对于党内民主建设和人民民主建设的新思路.
民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则.近年来,在发扬党内民主、实行党务公开方面,党内民主建设取得了不少成效,特别在基层,无论是从干部选拔环节,还是从选举环节,党内民主都有新的发展以及新的探索.然而,党内民主建设在各地、各级党组织中的发展状况并不均衡.现在的党内民主建设,存在着民主和集中两方面的问题.一方面是民主发展存有较大空间,另一方面是集中的落实也存在不少问题,例如在实践中各行其是、对上级阳奉阴违的情况并不鲜见."只有民主和集中兼顾得比较好,才能做点事,做成事."因此,无论从党的建设的整体性看,还是从党目前面临的自身建设的重大挑战看,进一步加强党内民主建设都势在必行.
第四,将反腐败作为今后党的建设工作的一项重点内容.腐败是每个国家政府都必须面对的严重问题,它的危害不言而喻.腐败问题关乎国家命运,严重到一定程度必将导致亡党亡国,所以我党历来把反腐败当作一项长期任务.近年来我国的反腐败建设取得巨大成就,但是反腐败的形势依然严峻.客观上看,当一个国家处于社会转型期的时候,也就是腐败得高发时期.目前我国正处于一个重要的社会转型时期,因此反腐败问题备受国人关注.十七届四中全会将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出,强调"坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人、用人机制,促进优秀人才脱颖而出","坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制".这体现了我党的整体、系统的反腐新思路.只有将反腐败与制度建设紧密结合起来,不断完善各项制度,才会达到标本兼治,真正达到有效遏制腐败的效果.
在近年来爆发的数起腐败大案中,严重的制度漏洞和违纪违法干部的嚣张气焰,令社会公众愤怒,令有识之士痛心.
腐败分子虽然是少数,但对我们党、对国家、对事业造成的危害却相当巨大,上海市纪委的一位领导就曾感叹:党内腐败,足以令党和政府的公信度遭到严重破坏,而公信度的修复将是一个相当痛苦和长时间的过程,这才是最惨痛的伤害.不仅如此,党内腐败甚至已经影响到了我国的国际形象,影响到我国在国际政治经济环境中的生存发展问题,这也足以给我们敲响警钟.
以公权与私利的不法结合为其基本特征的腐败问题,毫无疑问是党与人民群众之间一个最不和谐之音,也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患.因此把反腐败归为公众最热切关注的问题之一,并不为过.社会也十分期待,党在反腐败上有更有效的办法出台,在保持对腐败"零容忍"的前提下,着力研究让干部"不能腐败、不敢腐败"的预防制度体系建设,充分运用一切有利于铲除腐败的制度,比如官员财产申报制度等.这样才会达到标本兼治,真正有效遏制腐败的效果.
总之,十七届四中全会是中国共产党作为执政党在全国执政60年后的一次会议,这是国内外局势复杂多变时期的一次会议,这是金融危机下的一次会议,这是发展调速,民生需求多样,就业压力加大情况下的一次会议,这也是共和国60岁生日前的一次意义非凡的会议,更重要在本次会议中"研究加强和改进新形势下党的建设问题"是重要议程,从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会,时隔15年,作为有60年全国执政史的中国共产党来说,其中央委员会再次全面研究部署党的自身建设,其重大意义不言而喻,备受各界高度关注便是在情理之中了.在此,我们衷心祝贺中国共产党第十七届四中全会圆满成功.
日德俄学院团委
二00九年十一月十一日
